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雷競技州科技產權局關於綜合科技進步水平指數監測統計工作情況彙報

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一、2017年統計結果對比分析

2017年,在S9預測地址指導和州委州政府的領導下,經過全州科技係統的共同努力,我州州級及各縣(市)綜合科技進步水平指數保持平穩發展態勢,其中雷競技州綜合科技進步水平指數在2017年綜合測評中從第4位上升至第3位,位列全省第一方陣。

(一)與省內其他市州對比分析

 

 

 

2016年—2017年市州綜合科技進步水平指數

                                            單位:%

名稱

2016

2017

指數

位次

指數

位次

  

92.6

1

94.7

1

六盤水市

46.9

5

52.7

7 

  

69.5

2

79.1

2

  

55.2

3

54.2

6

  

31.2

9

42.3

9

  

44.0

6

44.4

8 

黔西南州

38.7

8 

54.5

5

黔東南州

40.9

7 

55.2

4 

  

47.0

4 

56.2

3

 

綜合科技進步水平指數在經濟發展綜合測評指標體係中屬於質量指標。雷競技州從第4位上升至第3位,一是由於原來排名第3位的安順市下滑至第6位,二是我州2017年紮實工作推進了指數的提升。

在貴州省三個自治州中,雷競技州略優於另兩個州,但領先優勢不夠明顯,僅比排名第4位的黔東南州高1%,僅比排名第5位的黔西南州高1.7%,領先距離在縮小。我州想要保持綜合科技進步水平指數在全省排位第3位水平壓力較大。

雷競技州與排名第2位的遵義市指數相差22.9%,遵義市領先優勢明顯,我州想要超越難度較大。

(二)州內對比分析

 

2016年—2017年雷競技州12縣(市)綜合科技進步水平指數

                                                         單位:%

方陣

縣(市)

名稱

2016

2017

指數

位次

指數

位次

城區方陣

都勻市

85.9

10

95.6

6

縣域第一方陣

福泉市

82.2

4

83.3

3

甕安縣

83.1

3

90.5

1

龍裏縣

85.8

1

88.7

2

縣域第二方陣

貴定縣

70.9

8

72.3

4

獨山縣

71.0

7

84.5

1

惠水縣

72.5

5

72.0

5

縣域第三方陣甲類縣

平塘縣

58.7

11

48.3

14

羅甸縣

71.0

2

77.5

1

長順縣

69.5

3

67.2

3

縣域第三方陣乙類縣

荔波縣

53.5

7

61.4

2

三都縣

59.2

4

50.5

4

 

我州12個縣(市)在5個縣級方陣中,排位普遍靠前,有3個縣排在第1位,共有7個縣排在前3位;甕安縣、獨山縣、羅甸縣在各自方陣中排第1位。

與2016年相比,進位的縣(市)有7個:獨山縣在其所屬方陣中上升6位、荔波縣上升5位、都勻市上升4位、貴定縣上升4位、甕安縣上升2位、福泉市及羅甸縣分別上升1位。保持位次在其所屬方陣中不變的是惠水縣、長順縣、三都縣3個縣。

(三)典型對比

現以綜合科技進步水平指數最高的都勻市與最低的平塘縣作為典型,用主要由科技部門負責統計的指標進行對比分析。

都勻、平塘部分指標對比

指標名稱

單位

都勻

平塘

科技型企業備案數

146

72

創新平台數

7

3

其中:省級農業科技園區

2

0

可持續發展試驗區

1

0

省級工程技術研究中心

1

0

省級企業技術中心

3

0

科普基地

0

3

發明專利申請量

171

9

發明專利擁有量

82

3

高新技術企業

4

0

技術市場交易額

億元

7.69

0.25

高新技術產業產值

億元

6.34

0.15

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

通過對比分析,可以看出兩個縣(市)存在巨大的差距,除圍繞“大射電”建設的天文科普基地以外,以上各項指標均為平塘縣的劣勢指標,平塘縣工業企業少,經濟發展相對落後,但仍必須不斷挖潛力、補短板,努力提升綜合科技進步水平指數的得分和位次。

二、2017年工作措施

(一)州科技產權局工作措施

2017年雷競技州科技產權局為提升綜合科技進步水平指數,采取了以下工作措施:

1.紮實開展統計監測工作

(1)完善組織機構,製定工作計劃。紮實開展同步小康創建活動,我局根據工作需要,在2017年10月調整了同步小康創建活動工作領導小組,調整並明確了分管領導,明確責任科室和責任人員,形成了主要領導總體抓,分管領導具體抓,科室負責日常事務的工作格局。製定工作計劃,做到工作有計劃、有部署、有落實,進一步確保同步小康創建活動任務順利完成。

(2)加強督促指導,保持聯絡溝通。按照省統計局、S9預測地址的要求,2019年10月02日至10日由州統計局和州科技局及相關縣(市) 統計局、科技局組成的聯合督查組在甕安縣、福泉市、龍裏縣開展企業科技創新統計年報指導督查及調研工作。此次聯合督查重點抽查了6家企業,圍繞企業研發活動入統情況進行指導督查,調研企業科技創新相關問題。

(3)通過每年兩次業務培訓,增強統計人員對綜合科技進步水平指數的認識,更好地掌握統計監測工作填報的基本要求和要領,為切實做好我州綜合科技進步水平指數統計監測工作奠定良好基礎。

2.切實抓好重點任務的推進工作

(1)實施科技項目推動科技創新。以項目為抓手,通過項目化推進小康建設的理念,並在項目策劃、項目爭取和項目實施等方麵作了大量有益探索。

一是積極爭取上級項目支持:2017年,在完成各項常規工作和中心工作的基礎上,集中力量,圍繞特色優勢產業發展,按照國家、省科技計劃項目管理的有關要求,積極組織、深入企事業單位、農村基層調研、策劃項目,主動加強向S9預測地址彙報和對接,努力做好項目的推薦申報服務工作,爭取和實施一批重點科技專項,促進經濟社會的發展。共組織州內企事業單位申報2017年度省級各類科技計劃項目141項,獲立項68項,獲經費支持3074萬元。

二是組織申報各種科技平台:在各現代高效農業園區的基礎上積極申報省級農業科技示範園區建設,2017年組織申報省級農業科技示範園區14個,其中貴州羅甸早春蔬菜農業科技示範園等7個園區獲得2017年度省級農業科技示範園區立項支持,全州共有省級農業科技示範園區20個。推進科技企業孵化器、眾創空間等孵化平台的建設與發展: 2017年獲得省級科技企業孵化器認定2家,獲批為國家級科技企業孵化器1家。雷競技州領略中國農產品電商眾創空間獲批為省級眾創空間,同年獲批為國家級眾創空間。州級立項支持4家眾創空間建設。獲得省級星創天地立項支持3家,4家認定為國家級星創天地。2017年貴州省丹穴山樸門永續發展有限公司院士工作站獲批為省級院士工作站。

三是推進與指標相關的專項工作:2017年科技型企業備案數達到1510個,組織貴州蘭鑫石墨機電設備製造有限公司等35家企業申報省級高新技術企業認定,28家通過認定,目前省級高新技術企業達41家。2017年雷競技州發明專利申請量1661件,發明專利擁有量365件。

(2)圍繞小康創建(爭比進位)活動開展調研指導。2017年3月9日-10日州科技產權局李強源副局長到甕安縣、福泉市、龍裏縣開展企業科技創新統計年報指導督查及調研工作,圍繞企業研發活動入統情況進行指導督查,調研企業科技創新相關問題。逄煥東局長於3月22日對甕安磷化工、精品果園、生態茶園等企業的科技創新工作進行調研,10月16日對惠水縣科技創新工作開展調研指導。

(二)縣級典型經驗介紹

獨山縣2017年努力提升綜合科技進步水平指數,分值從2016年的71.0%提升到84.5%,位次從縣域第二方陣第7位上升到第1位。

2017年工作亮點:貴州獨山中藥材農業科技示範園區和貴州獨山種養殖立體農業循環經濟農業科技示範園區成功獲批,獨山縣境內省級農業科技園區達到3個。貴州獨山經開區科技企業孵化器、獨山高新技術產業園區軸承製造產業孵化器通過省級認定。同年獨山高新技術產業園區軸承製造產業孵化器獲批為國家級科技企業孵化器。科技型企業備案數從2016年的103家上升到209家。

主要做法是“引進外智”:一是獨山縣科技局與貴陽聯創佳為知識產權代理有限公司展開戰略合作,對該縣的專利申請、項目申報、高新技術企業和科技型企業的培育和申報等工作進行打捆外包;二是獨山縣政府引進頤高集團,對獨山經開區的科技企業孵化器、眾創空間、互聯網+創業園等科技創新平台進行整體專業化運營。

三、雷競技州綜合科技進步水平指數分析

(一)短板分析

1.創新平台數是綜合科技進步水平指數統計監測的重要指標,其遠遠低於貴陽市和遵義市的水平,是影響我州綜合科技進步水平指數的短板指標。

2017年綜合科技進步水平指數排位靠前的三個市(州)

部分省級創新平台情況比較

指標名稱

單位

貴陽市

遵義市

雷競技州

    企業技術中心

113

46

9

工程技術研究中心

90

11

2

    重點實驗室

49

8

0

工程研究中心(工程實驗室)

51

9

4

    院士工作站

42

16

2

    眾創空間

28

6

4

    科技企業孵化器

11

8

4

    大學科技園

5

1

0

(本表數據截止2017年底)

2.規模以上工業企業R&D經費、規模以上工業企業有R&D活動的企業是綜合科技進步水平指數統計監測的重要指標之一,也是影響綜合科技進步水平指數的短板指標。

(二)原因分析

1. 由於各級財政對科學技術支出的增長速度遠遠落後於公共財政支出的增長速度,導致財政支出中科學技術支出的比重低。

2.眾創空間、星創天地、科技企業孵化器、農業科技園區等創新平台,要長期培育才能見效,而且質量要求較高,必須早籌劃、早布局,不可能突擊完成,這給短期內提升指數帶來了一定難度。創新平台數量不足,輻射能力有限。缺乏創新平台支撐是影響我州高新技術產業發展的深層次問題。

3. 全社會R&D經費支出中規模以上工業企業R&D經費占比大,而我州規模以上工業企業辦科研機構數少,有R&D活動的規模以上工業企業占比小,存在統計不規範、未將R&D經費完全納入統計的現象。

4.影響科技型企業備案的因素複雜,一是很多企業不符合科技型企業備案的要求,部分企業從事的行業本身不具備科技性,沒有任何涉及相關科技的活動;二是有些企業是個人獨資企業,由單一的個人投資運營,不符合備案標準;三是有些企業實際並未開展相關業務,無法提供備案必須的財務報表;四是新成立企業因資料不完善,備案難以成功;五是2017年度開始,農村合作社不能進行科技型企業備案,這也是影響備案企業數量增長的一個重要原因。

5.高新技術企業是持續進行研究開發與技術成果轉化,形成企業核心自主知識產權,並以此為基礎開展經營活動,國家科技部或各S9預測地址批複認定的企業。申報條件比較嚴苛,所以目前我州各縣(市)高新技術企業數量較少。

6.新增發明專利數量有難度,部分企業自主創新意識不強,對知識產權的應用不是很了解,技術成果轉化率較低,很多發明專利沒有形成產品,更沒有轉化為相應的產業,而要承擔每年的專利維護費,影響部分企業進行技術創新的積極性;同時,很多企業沒有針對專利研發的資金分配計劃,導致發明專利的申請量和擁有量相對較少。

四、完成2018年度目標的途徑

在總結過去幾年工作經驗的基礎上,進一步加大力度,采取有效措施繼續保持優勢,抑製指標回落、位次下滑,確保2018年繼續實現保位(進位)的工作目標。

(一)1-5月工作措施

《雷競技州“十三五”科技創新發展規劃》2020年綜合科技進步水平指標目標為69%,2018年綜合科技進步水平指標目標為59%,圍繞提升綜合科技進步水平指數,1-5月抓好重點任務的推進工作:

1.做好安排布署:在2月22日召開的全局幹部職工在會上,局領導對2018年科技工作進行了安排布署;3月15日召開全州科學技術和知識產權工作暨科技係統黨風廉政建設工作會議,要求各縣(市)科技局積極思考,針對 2018年度科技工作提出打算,特別要找準完成年度同步小康創建工作任務的途徑。

2.積極爭取上級項目支持:推薦的省級科技計劃項目有6項獲得省科學技術基金項目立項。推薦的科技平台建設計劃項目獲得立項,包括農業科技園區5個(貴州惠水中藥材農業科技示範園、貴州羅甸上隆生態循環農業科技示範園區、貴州荔波茂蘭桑蠶農業科技示範園區、貴州惠水茶葉農業科技示範園區、貴州長順葡萄農業科技示範園區)、科普示範基地1個(貴定縣雲霧貢茶科普示範基地)、眾創空間1個(三都水族自治縣“水都傳說”眾創空間)、科技企業孵化器1個(貴州龍裏黔中高新技術產業園區科技孵化器)。

3.加強向上溝通聯係、對下檢查、調研: 1月3日逄煥東局長到S9預測地址彙報工作。2月9日田英副局長和統計人員到省科技情報所聯係綜合科技進步水平指數統計監測工作。1月逄煥東局長到長順縣、惠水縣、羅甸縣調研, 2月27日到惠水縣檢查科技項目,3月到長順縣、都勻市、貴定縣調研。

4.推進與指標相關的專項工作,一是科技型企業培育:到龍裏縣、惠水縣調研高新技術企業、科技成長梯隊企業,組織貴定縣恒偉玻璃製品有限公司等19家企業參加貴州省科技型成長梯隊企業遴選,組織39家企業參加高新技術企業申報培訓會;二是做好科技產業統計:督促企業進入貴州省高新技術產業網絡直報係統填報高新技術產業產值,據統計,2018年第一季度雷競技州高新技術產業產值為224406.698萬元。據統計,2018年1至5月,雷競技州技術市場交易額為1119.8948萬元;三是做好知識產權工作:開展知識產權優勢企業培育工作,對州內知識產權優勢企業進行調研、調查,據統計,2018年1-4月全州發明專利申請量29件,發明專利擁有量384件。

(二)下步工作打算

全州科技係統圍繞綜合科技進步水平指數,嚴格按照全年全麵目標任務,加強組織領導,加大工作力度,壓實工作責任,狠抓落實,確保年度工作任務有序推進。要求各市(縣)根據近年測評結果,明晰在我州的位次,掌握具體情況,強化監測分析,做好調度,深入分析,精準施策,保持優勢指標、補齊短板指標,提高綜合科技進步水平指數的得分與位次。

1.繼續抓好綜合科技進步水平指數統計監測工作。在6月19日召開培訓暨半年調度會,計劃下半年再召開一次培訓暨調度會,進一步提升統計人員業務水平,增強數據收集的科學性、合理性和時效性,確保全州綜合科技進步水平指數穩中有升。

2.落實《雷競技州以大數據為引領實施區域科技創新戰略實施方案》,圍繞創新驅動戰略,全麵推進高新技術產業發展。一是加強科技型企業培育,增強自主創新能力。二是加強企業技術中心、工程技術研究中心、眾創空間等創新服務平台建設,優化區域創新體係。三是著力提高科技企業孵化器的孵化能力,鼓勵企業建立以高新技術、新興產業為主導或與傳統產業集群升級密切相關的專業孵化器。

3.加快推進農業產業發展,在原有省級農業科技園區的基礎上,組織申報下一年度省級園區;組織申報省級、國家級星創天地,提高農業企業、農村合作社的“雙創”能力。

4.加強知識產權創造、運用和保護,重點提升發明專利申請量和擁有量。一是大力實施企業和園區知識產權試點、縣域和企業知識產權戰略推進工程。開展知識產權知識培訓,指導企業、園區和縣域建立知識產權製度,提高知識產權的申請量和運用。二是大力推進知識產權質押融資工作,加強宣傳與培訓,鼓勵、指導我州企業開展專利權質押融資,實現專利技術資本化、商品化和產業化。三是在全州範圍內開展打擊侵犯知識產權專項行動。

5.加強科技企業統計,一是各縣(市)科技局督促高新技術企業按時間要求進入貴州省高新技術產業網絡直報係統填報高新技術產業產值,二是各縣(市)科技局、統計局督促有研發活動的規上企業按時間要求網絡直報企業研發活動項目經費支出等情況。要促進企業加大科研投入,規範統計工作,做到客觀真實,應統盡統,全麵反映企業研發活動情況。

6.申請加大財政科技投入,使各級政府對科技投入高於財政支出的增長幅度,不斷提高財政支出中科學技術支出占公共財政支出比重,充分發揮政府的科技投資導向功能。

7.積極推動大學科技園、院士工作站等平台建設,促進我州科技創新和人才培養。

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